Cámara Paraguaya de Consultores – CPC
Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC)
Asociación Peruana de Consultoría – APC
Asociación Peruana de Consultoría – APC
Associação Portuguesa de Projectistas e Consultores – APPC
Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería (CADECI)
Asociación Peruana de Consultoría – APC
Asociación Peruana de Consultoría – APC
ACTA DE SESIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE FEPAC
27 DE JUNIO DE 2017
En la ciudad de Quito, siendo las 9:00 horas del día 27 de junio del 2017 en las instalaciones del Hotel JW Marriott, situado en Av. Orellana 1172 y Amazonas, Quito – Ecuador, se llevó a efecto la 2° Reunión del Comité Ejecutivo de la Federación Panamericana de Consultores – FEPAC, bajo la presidencia del Sr. Ángel Salvador Ferrigno y con la asistencia de los siguientes Asociados y/o Miembros nombrados líneas abajo:
| N° | NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL REPRESENTADO | CARGO | NOMBRE DEL DIRECTOR | DOCUMENTO DE IDENTIDAD |
| 01 | Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería (CADECI – Argentina) | Presidente | Ángel Salvador Ferrigno | Pasaporte N° AAA143018 |
| Director Titular | José Pablo Chelmicki | Pasaporte N° AAC247062 | ||
| 02 | Associação Brasileira de Consultores de Ingenharia (ABCE – Brasil) | Director Titular | Henrique de Aragão | Pasaporte N°
FF948014 |
| 03 | Asociación Peruana de Consultoría (APC – Perú) | Director Titular | Rómulo Jorge Peñaranda Castañeda | DNI N° 08762698 |
| 04 | Asociación Española de Empresas de Ingeniería, Consultoría y Servicios Tecnológicos (TECNIBERIA – España) | Director Titular | Luis Villarroya Alonso | Pasaporte N° AAD752630 |
| 05 | Associação Portuguesa de Proyectistas e Consultores (APPC). | Director Titular | Vítor Manuel Gómez Carneiro | Pasaporte N° L886454 |
| 06 | Cámara Ecuatoriana de Consultoría (CEC – Ecuador) | Director Titular | Jaime Fernando Aguilar García | Pasaporte N° 1704918950 |
| 07 | Cámara Paraguaya de Consultores (CPC – Paraguay) | Director Titular | Humberto Raúl Costanzo García | Pasaporte N° 4373780 |
Tambiénestuvieronpresentesencalidaddeinvitados los representantes de la Cámara Ecuatoriana de Consultoría (CEC), señores María del Carmen Burneo, Luis Cevallos Cazar, Patricio Granja Terán y la Sra. Irina Safra de la APC.
Se deja por tanto constancia que el número de Directores para concurrir a la reunión del Comité Ejecutivo de la presente fecha son doce (12) Directores Titulados y/o doce (12) Directores Alternos, de los cuales para efectos de establecer el Quórum concurrieron siete (7) Directores Titulares.
El Ing.Ángel Ferrigno,presidente de la FEPAC,inició la reunión agradeciendo a losdelegadosdecada país su asistenciayen especial alIng.Fernando Aguilar,lainvitaciónquehizola CECala FEPAC acelebrarlareunión del Comité Ejecutivo deFEPACen Quito, Ecuador.
LuegodeverificarelQuórum,declarainstaladayabiertalasesión,enprimeraconvocatoria,quienesacuerdan porunanimidadrealizarlapresentesesión yadoptaracuerdosválidos. Se deja constancia que la convocatoria de la sesión del Comité Ejecutivo ha sido realizada mediante correo electrónico, enviado el 27 de mayo del 2017, por lo que se declara válidamente instalada la presente sesión.
PorunanimidaddelosasistentessedesignócomoSecretariode Actasdelapresentesesiónal Ing. Fernando Aguilar, Director Titular por Ecuador y a Irina Safra como Pro-Secretaria.
Asimismo, se autoriza por unanimidad redactar losacuerdosde la presente sesión en hojas sueltasyluego procederaincorporarlasenellibrodeactasdeJuntasdelComitéEjecutivo N°01,legalizadoel01-03-2011, anteelNotarioDr.JorgeErnestoVelardeSussoni,conRegistroN°0-027951-11,autorizandoparatalactoa la Dra. Patricia Isabel Flores Ortiz, con DNI N° 07580395.
Acto seguido, se abrió la sesión convocada con el objeto de tratar la siguiente agenda, la misma que quedo aprobada por unanimidad en los siguientes términos:
AGENDA
1. REGISTRO DE ASISTENTES
2. APERTURA DE LA SESIÓN Y DESIGNACIÓN DEL SECRETARIO DE ACTA
3. ACTAS AG Y CE DEL 29 DE MARZO 2017, LIMA -PERÚ
4. AVANCES EN FORMALIZACIÓN DE INSCRIPCIONES EN PERÚ
5. AVANCE DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DE FEPAC
6. SITUACIÓN ACTUAL Y COYUNTURAS EN ECUADOR
7. PLAN DE ACCIÓN: MEJORES PRÁCTICAS EN LICITACIONES E
INFORME DE VISITA A BANCOS MULTILATERALES – WASHINGTON, D.C.
8. CONVENIO DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL CON FIDIC
9. PRÓXIMAS REUNIONES Y EVENTOS 2017-2018
DESARROLLO DE LA AGENDA EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
PUNTO3: Aprobación de las Actas de Asamblea General y Comité Ejecutivo del 29 de marzo de 2017, realizados en Lima, Perú
El Ing. Angel Ferrigno, Presidente de la FEPAC y el Ing. Jorge Peñaranda, Secretario de las reuniones efectuadas en Lima, Perú en marzo de 2017, hacen una breve síntesis de dichos eventos. En vista de que las actas fueron previamente circuladas vía correo electrónico a los miembros de la Federación, se pide los comentarios u observaciones a dichas actas. Al no haber comentarios, se dan por aprobadas las dos Actas.
PUNTO4: Avances en la formalización de Inscripciones en Perú
Se trata de las inscripciones de la reforma de estatutos y firmas autorizadas de FEPAC en Perú, ante el Registro Público y ante el Banco donde se manejarán las cuentas de la Federación. Se da lectura al informe presentado por la Dra. Patricia Isabel Flores Ortiz, abogada contratada por la FEPAC en Lima, Perú, para que apoye en la consecución de los registros antes indicados, en el cual se establece que se deben realizar modificaciones al proyecto de Estatutos para que pueda ser aceptado por el Registro Público de Lima. Este informe se basa en la Esquela de Observación emitida el 20 de junio de 2017 por el SUNARP. Además el informe establece que al existir estos pendientes en el Registro Público, el Banco no puede registrar las firmas autorizadas en las cuentas de la FEPAC.
Angel Ferrigno señala que el trámite de registro está tomando más tiempo del esperado y que con este informe se vuelve prácticamente al origen, puesto que las modificaciones exigidas, implican una nueva Asamblea General de la FEPAC, para tratar las modificaciones requeridas al Estatuto y la aprobación respectiva. Sugiere enfocarse ahora en resolver el tema de la presentación de los poderes para tener operativas las cuentas bancarias. Para el efecto, habría que retirar la solicitud de inscripción del Estatuto que está tramitándose en el Registro Público, a fin de que no existan pendientes en la copia literal de los poderes que entrega el registro, y se puedan registrar los mismos en el Banco..
Luego del análisis del caso, se resuelve tener un acercamiento con el Registrador Público en Lima, para transmitirle información sobre la naturaleza de la FEPAC y las particularidades de la organización con el objeto de allanar el camino de un nuevo proceso de inscripción. Luego de este acercamiento, se resolverá si se vuelve a presentar la solicitud de inscripción, tal como está o si se acude a una Asamblea Extraordinaria para desistir de la reforma del Estatuto o aprobar los cambios solicitados. Se aprovechará la Asamblea de Lima a efectuarse en el año 2018, para cualquiera de estas dos últimas alternativas.
PUNTO5: Avance en los aspectos administrativos de la FEPAC
5.1 Situación de pagos y cuotas
Se informa el estado de situación y se analizan los cuadros de ingresos por cuotas y auspicios para el año 2017. Este cuadro detalla en resumen las siguientes cifras:
| Cuotas del año 2016, pendientes de pago a esta fecha: | US$ | 6.700,00 |
| Cuotas del año 2017, pagadas a la fecha: | 13.800,00 | |
| Cuotas del año 2017, por cobrar: | 36.800,00 | |
| Auspicios pagados para el año 2017: | 3.000,00 | |
| Auspicios por cobrar para el año 2017: | 4.000,00 | |
| Total ingresos: | ||
| Pagados a la fecha: | 16.800,00 | |
| Por cobrar: | 47.500,00 |
También se analiza la información sobre el Movimiento de Fondos disponibles al año 2017, la cual refleja que en Bancos, la Federación cuenta con un valor total disponible de US$ 272.292,16, distribuidos en dos cuentas en el Banque Heritage de Uruguay y una cuenta en el Scotiabank del Perú. El Presidente de la FEPAC, Ing. Angel Ferrigno, solicita a los miembros de la FEPAC que contribuyan con ideas o recomendaciones para activar los fondos que se encuentran en el Banco Heritage de Uruguay, los cuales hasta el momento han sido mantenidos en calidad de reservas de la organización, pero que pueden y deben ser utilizados de la manera más productiva posible.
5.2 Propuesta de FEPAC a BST
El Ing. Chelmicki informa que a la fecha no hay novedades luego del envío de la información solicitada. De no haber respuesta en los próximos 10 días, se enviará un mail de consulta.
5.3 Encuesta sobre cómo mejorar la recaudación de fondos
Los delegados hacen una breve exposición sobre los mecanismos que utilizan en sus respectivos países para generar los recursos necesarios para la operación de sus cámaras o asociaciones. Destacan en las presentaciones, el hecho de que la realización de eventos de interés público o gremial constituye una figura importante para la obtención de fondos. Al respecto el delegado de Ecuador, solicita que la FEPAC considere la posibilidad de organizar una serie de eventos en la región, que bien podrían ser semestrales o anuales, que conciten interés para cualquier país, no a nivel de los seminarios que realizan los miembros de FEPAC en cada país, sino tal vez otros que despierten el interés y la concurrencia de un número significativo de personas, sean éstos consultores o no. Resalta el evento mencionado en su intervención por el Ing. Jorge Peñaranda que cuenta con el auspicio institucional de la FEPAC, que si bien tenía una temática de alto nivel científico y académico, no era precisamente relacionado con el giro del negocio de las consultoras. Ese tipo de apoyo y ayuda por parte de la Federación, puede ser de gran importancia e impacto para las cámaras y asociaciones locales.
PUNTO 6: Situación Actual y Coyunturas en Ecuador
6.1 Situación económica del país
La Economista María del Carmen Burneo, miembro de la Cámara Ecuatoriana de Consultoría, realiza una exposición de la situación económica del Ecuador y la coyuntura con el cambio de Gobierno realizado en mayo del presente año. Se exponen los principales indicadores macroeconómicos, un análisis del entorno de negocios y las oportunidades que presenta el Ecuador en los actuales momentos.
6.2 Situación de la contratación de consultoría con el sector público en Ecuador
El Ing. Fernando Aguilar García realiza una presentación de la situación que está atravesando el sector de la consultoría en Ecuador, por el desconocimiento del concepto de Gastos Generales, promovido por uno de los organismos de control interno (Contraloría General del Estado). El problema no sólo que abarca a todos los prestadores de servicio de consultoría (empresas consultoras), sino que además se lo está aplicando con carácter retroactivo desde el año 2010. De proseguir esta situación, se pondría en situación de virtual quiebra a las empresas consultoras ecuatorianas afectando de manera sustancial al desarrollo del país. El Presidente de la CEC, solicita que la FEPAC manifieste su apoyo a la posición de la Cámara local para lo cual expone y entrega a Secretaría toda la documentación relacionada con el tema.
El Presidente, Ing. Angel Ferrigno expresa que analizado el tema hay consenso de dar apoyo total a la posición de la CEC, la cual se verá materializada en la Declaración de Quito, en las comunicaciones que fueran necesarias ante las autoridades públicas ecuatorianas y en la participación en las reuniones que considere necesarias la Cámara local. Los miembros asistentes a la reunión, manifiestan también de manera unánime su apoyo a la posición de la CEC y ofrecen su colaboración en los términos que se considere más convenientes.
PUNTO 7: Plan de Acción: Mejores Prácticas en Licitaciones e Informe de visita a Bancos Multilaterales
Para tratar este punto y el siguiente, se realiza un enlace vía skype, con Reyes Juárez del Angel, Past Presidente de la FEPAC y actualmente Delegado por Latinoamérica ante la FIDIC.
El Dr. Reyes Juárez informa que en el mes de abril próximo-pasado, en el marco de las reuniones anuales que mantiene con los organismos multilaterales de crédito, la FIDIC se reunió con el BID y Banco Mundial en sus sedes de la ciudad de Washington, a la cual se invitó a FEPAC a acompañar. FIDIC tiene una agenda concertada con estos organismos centrada en los sistemas de contratación y en integridad. Se trató la evolución de los modelos de contratos. Hubo especial atención en la reunión mantenida con el BID en los temas de las contrataciones que realizan los gobiernos de Latinoamérica con Universidades, bajas temerarias en las propuestas económicas, formas de pago, equivalencia de títulos, y los casos de subastas. En la reunión se entregó una nota suscrita por la FEPAC, que describe los puntos tratados, que fue bien recibida, acordando la responsable de contrataciones de estudiar los temas y responder. A la fecha no hay respuesta. Se recomienda realizar un seguimiento ya que los temas son muy trascendentes y es importante contar con la posición del BID al respecto.
En este punto Angel Ferrigno solicita a Reyes Juárez que exponga la experiencia mexicana en el tema de integridad, ya que hay una preocupación muy marcada por la situación coyuntural de la corrupción que involucra a la mayoría de países de la región. Reyes Juárez manifiesta que hay una certificación de la Cámara Nacional de Empresas Consultoras de México que se otorga a las empresas consultoras de ese país, basada en una norma ISO de evaluación entre pares. A su criterio el resultado ha sido muy positivo y ha contribuido a mejorar los estándares de integridad en la rama de servicios. Recomienda difundir este procedimiento. También hay otro procedimiento en marcha de Responsabilidad Social Empresaria – RSE, que está siendo muy bien recibido.
Como otro tema relacionado a este punto de mejores prácticas, se trata una nota remitida por la Cámara de Consultoras de Paraguay – CPC, sobre una licitación con ofertas muy por debajo del presupuesto oficial. Ante una reiteración de un caso similar, luego de un intercambio de opiniones, se propone remitir nota al BID y al MOPC vinculado al tema.
Seguidamente, se trata la presentación de la Reglamentación de la Ley de integración de discapacitados y su impacto en las empresas y en los procesos de licitación A efectos de avanzar se entiende necesario conocer la posición del sector y como poder colaborar desde la FEPAC. Considerando que este tipo de normativas rigen en varios países, con diferentes efectos y alternativas de salida para encuadrarse las empresas en su cumplimiento, se entiende conveniente contar con un relevamiento de normativas sobre el tema en la región.
PUNTO 8: Convenio de Cooperación Institucional con FIDIC
Como parte del acuerdo se convino en hacer la traducción de algunos documentos de FIDIC que sean de interés para las empresas de Iberoamérica. Si bien la FIDIC sugirió algunos títulos relacionados con la selección de consultores, se considera más conveniente temas como por ej. los vinculados a Riesgos (Risk Management). Se recomienda acordar con FIDIC uno de estos últimos temas y evaluar la experiencia para continuar con otros títulos. Respecto al producto de la venta de estos documentos, FIDIC propuso que la venta de los ejemplares físicos sea en beneficio de la FEPAC, mientras que la venta de los documentos en versión electrónica sea en beneficio de FIDIC. Luego de un intercambio de ideas, se acuerda, vía el Dr. Reyes Juárez, buscar acordar con FIDIC el tema más conveniente para las partes y pedir a FIDIC que vía un acuerdo específico, un porcentaje de la venta de las versiones electrónicas sea también a favor de la FEPAC, puesto que la corriente mundial es adquirir documentos virtuales antes que físicos.
PUNTO 9. Próximas reuniones y eventos durante 2017 – 2018
Se confirman las siguientes reuniones de la FEPAC en la región:
-III Reunión del Comité Ejecutivo en Río de Janeiro, Brasil, para 14 y 15 de septiembre de 2017.
-IV Reunión del Comité Ejecutivo en Asunción, Paraguay, en principio para el 27 y 28 de noviembre de 2017. Se deberá verificar que las fechas sean continuación del Congreso de la CCI de Colombia para facilitar los traslados de quienes quieran participar en ambos eventos.
-Asamblea General de FEPAC 2018, a realizarse en Lima, Perú, entre el 9 y 11 de mayo de 2018, en el marco del 50º Aniversario de la Asociación Peruana de Consultoría – APC.
ACUERDOS ADOPTADOS
ACUERDO 1:
Respecto al Punto 3 No habiendo nuevas observaciones, se aprueban por unamidad las dos Actas.
ACUERDO 2:
Respecto al Punto 4 Se acuerda retirar los Estatutos de la SUNARP y presentar al Banco nueva copia literal sin pendientes de certificación ante los Registros Públicos. Se solicitará una reunión con el registrador público para que las observaciones sean reconsideradas o subsanables sin necesidad de una Asamblea Extraordinaria (AE). De no ser así se decidirá en la próxima reunión del CE en seguir o no con el nuevo estatuto, determinación que de todos modos debe ser aprobada por una AE.
ACUERDO 3:
Respecto al Punto 5.1 A los efectos de no mantener inmovilizados los fondos, se acuerda que FEPAC puede financiar eventos o actividades que puedan generar ingresos.
Respecto al Punto 5.2 Se acordó contactar nuevamente al Sr. Eduardo Niebles, director de BST, comentando las actividades de FEPAC programadas para este y el próximo año, las cuales, con más otras en programación, sumado a la potencialidad y necesidades de la región, serian buenas razones para avanzar en la adecuación final del Convenio BST-FEPAC, invitando que BST disponga de presencia en estos eventos, y a futuro, el espacio y oportunidad de mostrar toda su capacidad que merece.
Respecto al Punto 5.3 Se propone, entre otras actividades, hacer rondas de eventos patrocinados por FEPAC como organismo Internacional sobre temas actuales, con un margen para FEPAC por el uso de su nombre. Se hará una consulta a los asociados, invitando a proponer eventos vinculados a temáticas que puedan generar especial interés
ACUERDO 4:
Respecto al Punto 6Se acuerda que el tema de la Declaratoria de FEPAC de Quito, esté relacionado sólo al Reclamo de la Devolución de los Gastos Generales, por las firmas Consultoras ecuatorianas.
ACUERDO 5:
Respecto al Punto 7 Se acordó gestionar una llamada telefónica /o vía mail, para ponerse a disposición del BID para trabajar los temas planteados. Así mismo, se acuerda hacer una revisión del material disponible tanto en FEPAC como en FIDIC, y entidades locales, sobre los temas que más preocupan a los asociados. En particular, Brasil revisará el material disponible en su Biblioteca de la época de H. Amorim.
Sobre un nuevo caso de licitación con ofertas muy por debajo del presupuesto oficial, presentado por la CPC – Paraguay, se acuerda remitir nota al BID y al MOPC vinculado al tema.
Respecto al Reglamentación de la Ley de integración de discapacitados, caso presentado por la CCI – Colombia, se vio conveniente previo a tratar el tema y tomar decisión, solicitar a la CCI que informe su posición y que espera que haga FEPAC al respecto. Considerando que el tema es común y delicado en varios países, se dispuso hacer un relevamiento de normativas vigentes sobre este tema en la región, solicitando la información a los asociados a efectos de tener un panorama en relación a este tema.
ACUERDO 6:
Respecto al Punto 8 Se acuerda:
– Analizar y acordar con FIDIC posibles temas a traducir que pueden ser de interés para las empresas de la región.
– Se propone negociar una Adenda específica para traducciones, con distribución de ingresos, tanto por la venta de documentos impresos como del documento digital.
– Contar con un análisis de costos de traducción e impresión.
ACUERDO 7:
Respecto al Punto 9 Se acuerda mantener esquema de 4 reuniones de CE al año:
Brasil: 14 al 15 de septiembre de 2017. La ABCE presentará la agenda de actividades y del Seminario con 4 ejes: Brasil a Latinoamérica, Experiencia Internacional, Contratos PPP´s como salida para futuras Inversiones en infraestructura, Nuevos Modelos de Contratos
Paraguay: 27 y 28 de noviembre 2017 (supeditado a las fechas del Congreso CCI), están trabajando en un evento, para lograr una importante participación. Entre los temas, en vista a las elecciones presidenciales del año próximo se destaca: Consulta a candidatos sobre planes previstos en obras de infraestructura.
LaAsamblea General de FEPAC 2018 en Lima: Observando que el cambio de Autoridades de la FEPAC debe ser antes del 19 de mayo de 2018, se propone y se acepta que la reunión de FEPAC sea del 9 al 11 de mayo de 2018; la APC coordinara con FIDIC y los demás eventos previstos para las respectivas fechas. La APC, el Dr. Reyes Juárez e Italo Goyzueta informaran a FIDIC las fechas.
Siendo las 16:30 hs., se da por concluida la presente Reunión correspondiente al II Comité Ejecutivo de la FEPAC del año 2017.
Angel Salvador Ferrigno Fernando Aguilar García
Presidente FEPAC Secretario de la Reunión
ACTA DE SESIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE FEPAC
15 DESETIEMBREDE 2017
En la ciudad de Río de Janeiro, siendo las 9:00 horas del día 15 de setiembre del 2017 en las instalaciones de la Sede de la Associação Brasileira de Consultores de Ingenharia (ABCE), ubicada en la Av. Rio Branco, 124/1301 – Centro – Rio de Janeiro / RJ, se llevó a efecto la 3° Reunión del Comité Ejecutivo de la Federación Panamericana de Consultores (FEPAC), bajo la presidencia del Sr. Ángel Salvador Ferrigno y con la asistencia de los siguientes Asociados y/o Miembros nombrados líneas abajo:
| N° | NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL REPRESENTADO | CARGO | NOMBRE DEL DIRECTOR | DOCUMENTO DE IDENTIDAD |
| 01 | Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería (CADECI – Argentina) | Presidente | Ángel Salvador Ferrigno | Pasaporte
N° AAA143018 |
| Director Titular | José Pablo Chelmicki | Pasaporte
N° AAC247062 |
||
| 02 | Associação Brasileira de Consultores de Ingenharia (ABCE – Brasil) | Vice Presidente | Mauro Ribeiro Viegas Filho | Pasaporte
N° FP845902 |
| Director Titular | Henrique de Aragão | Pasaporte
N°FF948014 |
||
| 03 | Asociación Peruana de Consultoría (APC – Perú) | Director Titular | Rómulo Jorge Peñaranda Castañeda | DNI N° 08762698 |
| 04 | Asociación Española de Empresas de Ingeniería, Consultoría y Servicios Tecnológicos (TECNIBERIA – España) | Director Titular | Luis Villarroya Alonso | Pasaporte
N° AAD752630 |
| 05 | Asociación de Consultores de El Salvador (ACODES – El Salvador) | Director Titular | José Gerardo Rivas Durán | Pasaporte N° A01046483 |
| 06 | Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI – Colombia) | Director Alterno | Andrés Manrique Manrique | Pasaporte
N° AM 624629 |
| 07 | Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC – México) | Director Titular
Past Presidente |
Reyes Juárez Del Angel | Pasaporte N°G09609093 |
Tambiénestuvieronpresentesencalidaddeinvitados los representantes de la Associação Brasileira de Consultores de Ingenharia (ABCE): señores Marco Hupe, Director de la ABCE y Cristiano Prado, Director Ejecutivo de la ABCE.
Sedejapor tanto constanciaqueelnúmerodeDirectoresparaconcurriralareunióndel Comité Ejecutivo de la presente fecha son doce (12) Directores Titulados y/o doce (12) Directores Alternos, de los cuales para efectos de establecer el Quórum concurrieron seis (6) Directores Titulares y un (1) Director Alterno.
El Ing.Ángel Ferrigno,Presidente de la FEPAC,inició la reunión agradeciendo a losdelegadosdecada país su asistenciayen especial alDr. Mauro Viegas,lainvitaciónquehizola ABCEala FEPAC acelebrarlareunión del Comité Ejecutivo deFEPACen Río de Janeiro, Brasil.
Luego de verificar el Quórum, declara instalada y abierta la sesión, en primera convocatoria, quienes acuerdan por unanimidad realizar la presente sesión y adoptar acuerdos válidos.
Por unanimidad de los asistentes se designó como Secretario de Actas de la presente sesión al Ing. Marco Hupe, Director de la ABCE y al Ing. Pablo Chelmicki como Pro-Secretario.
Asimismo, se autoriza por unanimidad redactar los acuerdos de la presente sesión en hojas sueltas y luego proceder a incorporarlas en el libro de actas de Juntas del Comité Ejecutivo N° 01, legalizado el 01-03-2011, ante el Notario Dr. Jorge Ernesto Velarde Sussoni, con Registro N° 0-027951-11, autorizando para tal acto a la Dra. Patricia Isabel Flores Ortiz, con DNI N° 07580395.
Acto seguido, se abrió la sesión convocada con el objeto de tratar la siguiente agenda, la misma que quedo aprobada por unanimidad en los siguientes términos:
AGENDA:
1. REGISTRO DE ASISTENTES
2. APERTURA DE LA SESIÓN Y DESIGNACIÓN DEL SECRETARIO DE ACTA
3. ACTA Y DECLARATORIA DE QUITO – ECUADOR (27 Y 28 DE JUNIO 2017)
4. AVANCES EN LA FORMALIZACIÓN DE INSCRIPCIONES EN PERÚ
5. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DE FEPAC
6. CARTA DEL FEPAC AL BID
7. CONVENIO DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL CON FIDIC
8. COLOMBIA – REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE PERSONAS DISCAPACITADAS
9. MEJORES PRÁCTICAS
10. ASUNTOS GENERALES
11. PRÓXIMAS REUNIONES Y EVENTOS 2017-2018
DESARROLLO DE LA AGENDA EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
PUNTO3: Acta y Declaratoria de Quito – Ecuador (27 y 28 de junio 2017)
APROBACIÓN DEL ACTA DE LA REUNIÓN ANTERIOR
El Ing. Angel Ferrigno, Presidente de FEPAC, pone a consideración el Acta de Quito, la que ha sido previamente remitida vía correo electrónico a los miembros de la Federación. No habiendo comentarios, el acta es aprobada por unanimidad.
DECLARATORIA DE QUITO
El Ing. Angel Ferrigno informa que la misma se refiere al problema originado por el reclamo de las autoridades sobre los gastos generales en servicios de consultoría. A la fecha hay una versión en borrador.
PUNTO4: Avances en la formalización de Inscripciones en Perú
El Ing. Jorge Peñaranda expone que en relación a los poderes bancarios, ya se registraron las firmas de los ingenieros Ángel Ferrigno, Reyes Juárez Del Angel y Jorge Peñaranda Castañeda. Quedan pendientes las de Mauro Viegas y Luis Villarroya, a realizar oportunamente. El Dr. Mauro Viegas, indica que posiblemente esté en Lima en octubre, de forma de aprovechar para coordinar y registrar su firma.
En relación a los Estatutos, ingresarán nuevamente en los registros públicos. De haber alguna observación la Dra. Flores intentará hablar con el registrador para resolver las observaciones sin necesidad de nueva Asamblea. Se toma conocimiento.
PUNTO5: Aspectos administrativos de FEPAC
5.1 Situación de pago de Cuotas y Auspicios 2017
El Ing. Pablo Chelmicki comienza recordando que el informe del día 31 de agosto muestra toda la situación financiera con los resultados operativos, cuentas a cobrar y a pagar, efectivo, ingresos y el balance anual. También se detalla las cuotas por abonar en 2016, las cuotas de 2017 y valores pendientes a cancelar. En el día de la fecha Brasil entrega US$ 7.708, que corresponden a US$ 9.800 por cuotas ( US$ 4.900 por 2016 y US$ 4.900 por 2017) deducido los gastos acordados de ABCE por US$ 2.092; El Salvador cancela US$ 700, saldo de la cuota 2016 y la Empresa Eptisa US$ 1.000 por el auspicio 2017. Consecuentemente se ajusta la planilla de ingresos por los pagos realizados.
En relación al valor de la cuota de El Salvador, el Ing. Angel Ferrigno entiende que la cuota ha sido establecida oportunamente en US$ 1.000. Dado que hay otros casos, y a efectos de no cometer un error, solicita se realice una revisión de los importes establecidos. Por otra parte, entiende que si bien una cuota de US$ 1000 puede significar un esfuerzo, todos deben entender que también los que más aportan están haciendo un gran esfuerzo, ya que la situación es compleja para todos. El Ing. José Gerardo Rivas Durán indica que El Salvador tiene la convicción e interés de ser miembro de FEPAC, por lo que entiende que el tema se resolverá.
El Dr. Mauro Viegas sugiere ir pensando en otras formas de ingreso, como son los eventos vinculados a congresos y seminarios. Da el ejemplo de TECNIBERIA de España y CCI de Colombia. El cambio será necesario porque la ABCE tuvo algunas dificultades, lo que probablemente ocurrió con otras asociaciones. Esas alternativas además de facilitar el pago de las cuotas permitirán generar fondos de caja a FEPAC.
El Ing. Angel Ferrigno da como ejemplo que con un valor de 100 dólares de inscripción, lograron alcanzar 150 asistentes y 6 empresas que patrocinaron el Seminario de Infraestructura de la ABCE. Al respecto, indica que toda idea es bienvenida.
5.2 Convenio con BST
El Ing. Chelmicki informa que BST solicitó datos como es el número de empresas por tamaño y país, para hacer una evaluación del potencial de la demanda en la región. Están trabajando en un producto modificado para adecuarse al valor que el mercado de América Latina pueda pagar. No obstante, hasta el año 2019 tienen el foco en otras regiones, por lo que proponen que la deuda sea cobrada en 2019 y, si no es posible, establecer el pago a lo largo de 2018. El Ing. Ferrigno informa los valores del acuerdo y que el importe pendiente es lo que no terminaron de pagar. Destaca que BST reconocen la deuda a pesar que no lograron vender su producto en América Latina. De todos modos se solicitará a Irina Safra verificar el valor pendiente. El Dr. Mauro Viegas informa que Bentley pagó R $ 10.000 por una conferencia de 10 minutos y que no está seguro si sería el ideal para una asociación con la FEPAC pues tiene el porte parecido al de BST.
El Dr. Reyes Juárez complementa diciendo que su modelo es vender licencia y que el costo no es alto, pero el de implementación llega a los US $ 7.000. También dijo que falta capacitación para utilizar el sistema de gestión y por este motivo deben buscar asociaciones locales que hablan español para viabilizar el modelo de «licencia, implementación, capacitación» para su uso en la región. Sugirió que fueran explorados BST, Bentley y BIM pues esta necesidad se hace cada vez más importante.
El Ing. Jorge Peñaranda habló sobre la conclusión de los convenios. El correspondiente a 2014 tuvo un valor de US $ 15.000, el del 2015 de US $ 15.000 y el de 2016 aún no ha sido pagado. Completó diciendo que el convenio terminó y que se debe proponer por consiguiente la conclusión del contrato. El Ing. Angel Ferrigno afirmó que lo que se pretende es mantener su permanencia en la FEPAC ya que entiende que hay intención de BST en mantener el compromiso de pago. Intentarán, una vez más, hacer un acuerdo de pago. El Ing. Reyes recordó que BST es patrocinador de la FIDIC e interés que ellos continúen patrocinando. El Ing. Ferrigno sugiere que el tema sea conversado ofreciendo diversas maneras de cancelar el pago. Ellos esperan la aceptación de la FEPAC en 2019 porque debe haber cuestiones contables que deben considerar. Añade que, como contrapartida, se incluirían en toda la divulgación de la FEPAC en paneles y los posibles eventos.
Reyes sugiere hacer un contacto con ellos en Jakarta y se presenten dos opciones:
a) US $ 1.000 por mes desde octubre en adelante.
b) Cancelar US$ 11.250 hasta el 31 de diciembre de 2017.
En definitiva, mostrar también que existe de parte de FEPAC, interés en continuar la relación hacia adelante.
5.3 Encuestas de eventos y obras con otras actividades para generar recursos
El Ing. Pablo Chelmicki informa que se ha realizado una encuesta con las diferentes asociaciones y las respuestas indicaron las principales fuentes de ingreso, como son cuotas mensuales, cursos y congresos. No se recibió ninguna respuesta de alternativas diferentes a las usuales, salvo en algún caso aportes estatales o actividades de gran impacto como el caso del Congreso de Infraestructura de Colombia.
El Dr. Reyes Juárez agregó que se debe buscar acuerdos con todas las asociaciones, para que FEPAC sea patrocinadora de sus eventos, de forma que entren en la FEPAC, como CNEC, ABCE, etc. Propone explorar cursos vinculados a las APPs.
El Dr. Mauro Viegas recordó que los cursos APPs deben ser ajustados, pues cada país tiene sus reglas de APP y el Dr. Reyes Juárez complementó, diciendo que sería semejante a los contratos FIDIC donde el 70% es el que ya posee como estructura principal y del 20 al 30% sería la adecuación con abogados locales.
El Dr. Mauro Viegas sugirió, el tema compliance y que la ABCE aprobara las reglas del mismo para que las empresas se adecuaran. Paralelamente a eso, contratarían abogados que lo harían para cada empresa, lo que podría ser de interés para otras cámaras. Si es así, podrían crear de 3 a 4 temas en un calendario anual para cada Cámara, de forma de agregar contenido y valor.
El Ing. Angel Ferrigno explica que la idea es compartir el curso FIDIC. CNEC y ABCE harían el trabajo, FEPAC como articulador y las Cámaras, el esfuerzo local. Hubo un intento de usar ese modelo con la FIDIC en Argentina, pero no funcionó. La dificultad en Argentina es el pago de US $ 1000 a US $ 1500 por asistente.
En el caso de Colombia el Ing. Andrés Manrique expuso que el 90% de la facturación de la entidad proviene del evento de Infraestructura en Cartagena, que creó la Cámara de Infraestructura. El evento es una cita social donde participa el Gobierno, Ministros, candidatos, e incluye ronda de negocios, muestra comercial. El Dr. Reyes Juárez agregó que es un modelo no fácil de replicar. Sería interesante ir a Cartagena con una delegación para ver y entender lo que se puede copiar para México. También sugirió la creación de un núcleo de Infraestructura en cada país. Recordó que en Colombia crearon un edificio de 10 pisos y se quedaron con el más alto para la sede de la Cámara.
En el caso de Cartagena, el evento congrega a 3.000 asistentes y no caben más en el auditorio.
El Ing. Jorge Peñaranda sugirió trabajar en un curso de APPs con la CNEC para abril en Perú. El Ing. Reyes indica que México realiza un evento importante cada 2 años organizado por el Colegio de Ingenieros Civiles. Este año será del 7 al 8 de marzo, e invita a que participen a los ingenieros Ferrigno y Peñaranda con temas como barreras y movilidad entre los países.
PUNTO 6: Carta de FEPAC al BID
El Ing. Ferrigno informa que la carta fue entregada al BID por el Dr. Reyes Juárez. Seguidamente el Ing. Gerardo Rivas lee la respuesta recibida. El Dr. Mauro Viegas al comentar sobre el capítulo referido a Brasil de la carta, relata que, como habló en la presentación del BNDES, están haciendo competencia por subasta. Hacen una preselección, no siempre muy buena de empresas, para los tres servicios usuales de ingeniería, abogacía, etc. y los precalificados van a subasta. Los resultados han significado una reducción del 60% al 70% en relación con el precio de referencia en todas las sesiones de subastas realizadas. Las consecuencias son la destrucción del sector.
Los BID, World Bank, JBIC y CAF utilizan una combinación de oferta técnica y precio. No aplican mecanismos de subasta y en relación a la participación de las ONG, hasta ahora nada se puede hacer.
El Ing. Reyes recuerda que, según la carta, el Banco no intervendrá en los asuntos internos de los países, ya que indican que el responsable de ello es el ejecutor.
El Ing. Ferrigno indica que hay cierta frustración en la respuesta, ya que Banco debiera atender los pedidos de la FEPAC en relación a seguir las mejores prácticas. El Dr. Mauro Viegas destaca la importancia de mantener buenas relaciones con el BID, dar una respuesta para reforzar lo que aspiramos desde los servicios de ingeniería y no causar un conflicto.
El Ing. Jorge Peñaranda indica que hablaron con el representante del BID en Perú respecto a la Ley de Contrataciones del Estado Peruano. El representante dijo que puede ponerse a disposición sobre estas discusiones para FEPAC. Luego de un intercambio de opiniones se acuerda preparar un documento que presente las mejores formas de contratación y recomendaciones del FEPAC.
PUNTO 7: Convenio de Cooperación Institucional con FIDIC
7.1 Traducciones de documentos biblioteca FIDIC:
El Ing. Reyes subraya que es importante que FIDIC se manifieste sobre cuál es el tema de interés, si existe, entre los temas propuestos por la FEPAC.
Si la respuesta es positiva, FIDIC se puede renegociar el porcentaje de la venta electrónica que está en su sitio.
Respecto al sistema de contratación, informa que la CNEC de México puede tener interés en su traducción. Al respecto acuerda hablar el tema con Enrico Vink. Destaca que FIDIC posee la Rainbow Collection que está compuesta por los libros conocidos por sus colores. El Ing. Luis Villarroya entiende que TECNIBERIA ha estado trabajando en la traducción del libro Gold «Contract Guide For the FIDIC Conditions of Contract for Design, Build and Operate Projects» de FIDIC. Hará los contactos para contar sobre los avances alcanzados e interés en compartir con la FEPAC.
OFICINA DE LA FIDIC –
El Dr. Reyes Juárez indica que Pablo Bueno expuso en la última reunión la intención de FIDIC de trasladar su sede de Ginebra, buscando bajar costos. Berlín y Ámsterdam son alternativas posibles, si no se mantiene la oficina en Suiza. Si salen de allí, deberá permanecer algún registro por aspectos legales (PO Box).
TÉRMINOS DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA FIDIC CON REPRESENTANTES EJECUTIVOS ASOCIADOS –
El Dr. Reyes Juárez informa que la idea es elegir un representante que tendrá asiento en el comité de la FIDIC. La propuesta para el evento de Jakarta es que participen un representante de jóvenes y un representante de los asociados en el consejo.
PUNTO 8: Colombia – Reglamentación de la Ley de Personas Discapacitadas
El Ing. Andrés Manrique de Colombia, explica la situación de los procesos de selección en Colombia, que es por mérito y no por costo. Al análisis de la oferta técnica, sigue si es Pyme y luego viene el tema del personal con discapacidad, lo que generó una distorsión y creación de empresas pymes En relación a la ley discapacitados, hay varias versiones del Decreto Reglamentario. Se entiende importante monitorear como va a evolucionar el tema tanto en Colombia y en otros países y sus efectos para el conjunto de la actividad, ya que el tema puede ser complicado.
PUNTO 9: Mejores Prácticas
El Ing. Angel Ferrigno indica que mejor que estar quejándonos de los sistemas vigentes, es centrar el esfuerzo en hacer en la FEPAC propuestas o recomendaciones de las mejores prácticas en temas claves. El Ing. Chelmicki informa que se ha recibido material histórico de la FEPAC de ABCE y CADECI. Se acuerda seguir buscando material, para armar una biblioteca que sirva de antecedentes de trabajos realizados. Desde la ABCE seguirán buscando material de la época de H. Amorim.
En el caso de Ofertas Temerarias: Se acuerda recopilar alternativas existentes en diferentes países y luego elegir un sistema para recomendar, remitir al BID y dar a los clientes.
PUNTO 10: Asuntos generales
El Ing. Jorge Peñaranda resalta el apoyo de la secretaria Irina Safra para reconstituir la memoria y rescatar fotos de la FEPAC. Con motivo del 50 aniversario de la APC se armó una galería de fotos de Presidentes. El Ing. Reyes informó que posee los nombres, períodos y países y que va a compartir. Asimismo sugiere en relación al material de fotos de la FEPAC, primero hacer una galería virtual en la página del sitio web y posteriormente física, durante el evento que tendrá lugar en mayo de 2018.
PUNTO 11: Próximas reuniones y eventos durante 2017 – 2018
Seguidamente se analizan los próximos eventos y se acuerdan y/o confirman las siguientes fechas:
– Colombia – CCI: del 22 al 24 de noviembre. XIV Congreso Nacional de la Infraestructura en Cartagena. Dada la cercanía del evento, se sugiere no demorar las reservas.
– Paraguay: 27 y 28 de noviembre 2017, en Asunción con una actividad de la CPC. La CPC presentará la agenda de actividades y del Seminario Internacional a realizarse el día 28 de noviembre denominado “Desafíos de la ingeniería de consulta en obras de infraestructura”. En este contexto trabajaran en la definición de los temas.
– Perú, Lima: del 9 al 11 de mayo de 2018, junto a la Asamblea General de FEPAC, los eventos por el 50° aniversario de la APC y la reunión Regional de FIDIC. La APC coordinara respecto a los preparativos con FIDIC y FEPAC y los demás eventos previstos para las respectivas fechas.
– México: del 1 al 8 de marzo de 2018, es el 29°Congreso Nacional de Ingeniería Civil denominado “Planeación, ética e innovación para un desarrollo equitativo y sustentable”, a lo que se sumaría un Curso referido a las APP´s por la CNEC y otras actividades.
– Portugal: Entiende que se puede ir viendo como fechas del año próximo entre octubre o noviembre.
– España: Se conversará para buscar una fecha conveniente.
ACUERDOS ADOPTADOS
ACUERDO 1:
Respecto al Punto 3 No habiendo nuevas observaciones, se aprueba por unamidad el Acta de la 2° reunión de Comité Ejecutivo, realizada en Quito, Ecuador, 27 de junio de 2017.
En relación a la declaratoria de Quito, según lo informado por el Ing. Jaime Fernando Aguilar García, su versión definitiva está sujeta a la evolución del tema con las autoridades. Asi mismo se recuerda que el tema de la Declaratoria de FEPAC de Quito, es relacionado al Reclamo de la Devolución de los Gastos Generales, por las firmas Consultoras Ecuatorianas.
ACUERDO 2:
Respecto al Punto 4 Se acuerda registrar oportunamente las firmas pendientes del Dr. Mauro Viegas y del Ing. Luis Villarroya.
Sobre el tema de la inscripción de los Estatutos, se acordó avanzar según las indicaciones de la Dra. Patricia Flores, quien solicitará una reunión con el registrador público para que las observaciones sean reconsideradas o subsanables sin necesidad de una Asamblea Extraordinaria.
ACUERDO 3:
Respecto al Punto 5.1 En relación al valor de la cuota de El Salvador, se acuerda realizar una revisión de los importes establecidos.
Respecto al Punto 5.2 Teniendo en cuenta la intención de BST de mantener el compromiso de pago, se acuerda mostrar que existe de parte de FEPAC, interés en continuar la relación hacia adelante, asi mismo contactar con Sr. Eduardo Niebles, Director de BST, en Jakarta e intentar una vez más negociar una solución, proponiendo los siguientes opciones de pago: a) US $ 1.000 por mes desde octubre en adelante, b) Cancelar US$ 11.000 hasta el 31 de diciembre de 2017. Además se vio conveniente explorar las posibilidades de asociarse con Bentley y/o BIM.
Respecto al Punto 5.3 Se propone ir pensando en otras formas de ingreso, como son los eventos vinculados a congresos y seminarios, entre otras actividades, hacer rondas de eventos patrocinados por FEPAC como organismo Internacional sobre temas actuales, con un margen para FEPAC por el uso de su nombre y colaboración en la difusión y promoción de los eventos.
ACUERDO 4:
Respecto al Punto 6Se acuerda continuar el dialogo con el BID, incluyendo a otras personas responsables, con una nota de continuación a la anterior, con ejemplos de las mejores prácticas a imitar (el de equivalencia de títulos, de ofertas temerarias) y preparar un documento tratando las mejores formas de contratación y recomendaciones de la FEPAC.
ACUERDO 5:
Respecto al Punto 7 Se acuerda analizar y definir con FIDIC los documentos de mutuo interés en traducir y preparar una Adenda al Convenio específica para traducciones con distribución de ingresos, tanto por la venta de documentos impresos como del documento digital. Se acuerda averiguar si España está haciendo algo respecto al libro Gold, si a la CNEC le interesa hacer una propuesta sobre los sistemas de contratación, y sobre la serie de Riesgos, si es de interés, luego tomar la decisión respecto a la comercialización de los tres temas, contando también con un análisis de costos de traducción e impresión.
ACUERDO 6:
Respecto al Punto 8 En relación al Reglamentación de la Ley de integración de discapacitados, caso presentado por la CCI – Colombia, considerando que el tema es común y delicado en varios países, se dispuso monitorear como va a evolucionar el tema en Colombia y en otros países y sus efectos para el conjunto de la actividad.
ACUERDO 7:
Respecto al Punto 9 Con el objetivo de contar con algún sistema práctico y razonable que pueda la FEPAC sugerir o recomendar como buenas prácticas para ser aplicado en los diferentes países y entidades de crédito, se acuerda seguir buscando material, para armar una biblioteca y recopilar alternativas existentes en diferentes países de sistemas de evaluación de ofertas o mecanismos establecidos en diferentes pliegos (cuando hay) que limiten, eviten o descalifiquen las ofertas económicas consideradas temerarias.
ACUERDO 8:
Respecto al Punto 10 En relación al material de fotos de los Presidentes de la FEPAC, se aprueba primero recopilar el material para hacer una galería virtual en la página del sitio web y posteriormente física en la oficina de Lima, durante el evento que tendrá lugar en mayo de 2018.
ACUERDO 9:
Respecto al Punto 11 Se ratifican las fechas de las reuniones confirmadas, asi mismo se invita participar en los Congresos en Cartagena y México. Para las reuniones en Portugal y España, se acuerda ir viendo fechas convenientes.
Siendo las 15h00, se da por concluida la presente Reunión correspondiente al 3° Comité Ejecutivo de la FEPAC del año 2017, el Presidente agradece la presencia de los directores e invitados y levanta la sesión.
| Ángel Salvador FerrignoCámara Argentinade Consultores de Ingeniería (CADECI)
PresidentedeFEPAC |
Ing. Marco HupeAssociação Brasileira de Consultores de Ingenharia (ABCE)
Secretario de la Reunión |